扎实推进老旧小区改造，要聚焦群众反映强烈的难点、堵点、痛点，办好惠民实事
废弃土地改造成小花园，剥落的墙壁换上新面貌，“面子”更好了；楼下有电梯，出门有菜市场，还有幼儿园，“里子”还好住……老旧小区改造，增强老百姓的获得感，也是一个重要的举措是实施城市更新行动的一部分。
住房城乡建设部、国家发改委等七部门近日致电发布《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，要求重点抓好“走廊革命”“环境革命”“管理革命”等重点工作”、“一社区一对策”，合理确定整治内容、整治方案和建设标准，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点。
从大规模增量建设到存量质量提升和增量结构调整，我国城市发展进入城市更新的重要时期。由于建设周期较早，缺乏维护和管理，许多老旧小区配套设施老化、公共服务缺乏的问题日益突出，居民改造意愿强烈。
近年来，城市老旧小区改造取得积极进展。 2019年至2022年，全国累计改造城镇老旧小区16.7万个，惠及超过2900万户家庭。各地改造升级水、电、热等老旧管道20万多公里，安装电梯7万部，新增养老、托幼等社区服务设施4万多个。社区生活更加便捷、更加舒适、更加美好。
老旧小区改造，一头联系民生，一头联系发展，也是扩大内需的重要举措。除了自身产生的装修投资外，还带动了多个上下游产业的发展，促进了室内装修、家电更新等居民消费。不仅如此，在大力推进养老、托幼、餐饮、家政等社区服务设施改造建设，丰富社区服务供给的同时，还可以创造不少就业岗位。
但也要看到，老旧小区改造过程中还存在不少困难。例如，场地多、资金投入大、回报期长、社会力量参与积极性不高；涉及业主众多，利益诉求不一致，协调过程复杂；又比如改造后如何建立可持续的长效管理机制，动员居民共同参与等。
老旧小区改造最重要的是因地制宜，坚持问题导向、瞄准需求、找对着力点。例如，在北京石景山区，对老旧小区的设施和服务进行整体打分排序，改造工程“居住令”，责任设计师“把脉”。安徽滁州利用微信小程序动员居民参与体检问卷，并根据体检结果有针对性地确定改造内容。近年来，多地探索创新工作机制，精准补短板强。我们要及时总结和推广有益经验，办实事、造福人民。老旧社区如何改造，除了更新管道、加装电梯、增设养老设施等看得见的“硬设施”外，还取决于工作机制、管理水平等“软实力”的提升。目前，一些老旧小区设立共建基金作为后期维护费用，资金使用情况接受业主监督；部分老旧小区通过“集中捆绑”、“就近打包”等方式引入专业化物业管理……一系列探索举措将有力推动老旧小区“改好”、“管好”。
今年，全国计划改造城镇老旧小区5.3万个，涉及865万户。截至上半年，按住宅小区数量计算，开工率已超过80%。以服务群众、方便群众、群众安全为中心，持续推进城市老旧社区改造，推动安全健康、设施齐全、管理完善的社区建设。